Ved et offentligt udbud modtog SKI fire tilbud, der alle var ikke-forskriftsmæssige eller uantagelige, hvorfor SKI valgte at gå over til proceduren udbud efter forhandling. Tildelingskriteriet var det økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvortil en række underkriterier var angivet i prioriteret orden.
Klagen drejede sig bl.a. om udbudsproceduren (udbud efter forhandling), tildelingskriterierne samt karakteren af de kontrakter, som SKI agtede at indgå. SKI ønskede at indgå rammeaftaler med flere leverandører.
Styrelsen fandt ikke, at udbudsformen kunne kritiseres, da betingelserne for overgangen til udbud efter forhandling var opfyldt.
De konkrete kontrakter inden for rammeaftalen ville blive tildelt på et objektivt grundlag, herunder de fastsatte tildelingskriterier, og efter simpel bestilling. Styrelsen fandt derfor ikke, at SKI’s rammeaftaler var i strid med udbudsreglerne.
Derimod fandt styrelsen det kritisabelt, at enkelte af underkriterierne var formulerede uklart. Det var i strid med udbudsreglerne at anvende ”etc.” som del af et underkriterium. Herved indikeredes, at underkriterierne ikke var udtømmende opregnet. Et underkriterium om tilbudsgivers leveringsmuligheder skulle formuleres som et konkurrenceparameter, og ikke som et ufravigeligt krav.
Styrelsen henstillede på den baggrund, at tildelingskriterierne præciseredes.