1. Hvilke myndigheder er omfattet af annonceringspligten?

De nye regler gælder for statslige, regionale og lokale myndigheder, herunder kommuner, samt de såkaldte offentligretlige organer, jf. § 15 a, stk. 2. Annonceringspligten omfatter dermed de samme myndigheder, som er omfattet af udbudsdirektivet (direktiv nr. 2004/18/EF).

Mens statslige, regionale og lokale myndigheder er velkendte begreber, er offentligretlige organer et særligt begreb, der anvendes i udbudsretlig sammenhæng.

Boks 1: Offentligretlige organer

Om der er tale om et offentligretligt organ, afhænger af flere ting.

For det første skal organet have til opgave at udføre opgaver, der imødekommer almenhedens behov. Organet skal altså have opgaver, som ikke har kommerciel eller industriel karakter, men fx bare skal hvile i sig selv. Hvis en virksomhed drives på et rent forretningsmæssigt grundlag, skal den altså ikke følge udbudsreglerne, bare fordi den er offentligt ejet.

For det andet skal organet være en selvstændig juridisk person.

For det tredje skal organet være kontrolleret af det offentlige. Kontrollen kan bestå i, at den overvejende del af driften finansieres ved offentlig støtte, at driften er underlagt offentlig kontrol, eller at flertallet i bestyrelsen, tilsynsorganet eller lignende er udpeget af det offentlige.

Eksempler på offentligretlige organer er: Danmarks Radio, TV2, Danmarks Nationalbank, Statens og Kommunernes Indkøbsservice samt de almene boligorganisationer.

Forsyningsvirksomhed
Hvis en kontrakt indgås til brug for virksomhed omfattet af forsyningsvirksomhedsdirektivet (direktiv nr. 2004/17/EF), er den i medfør af lovens § 15 a, stk. 2, ikke omfattet af loven.

Kontrakter, der indgås af offentlige myndigheder eller offentligretlige organer på forsyningsvirksomhedsområdet, skal derfor ikke annonceres.