• Konkurrence
• Forbrugerforhold
• Offentlig Konkurrence
• Tilsyn
• Om os

• Cookies
• Presserum
• Job
• Publikationer
• • Publikationer 2012
  • Konkurrence- og forbrugeranalyser
  • Konkurrence- og forbrugerredegørelser
  • Publikationsarkiv
  • • KonkurrenceNyt
  • Salg af publikationer
• Kontakt

Små og mellemstore virksomheders
deltagelse i EU-udbud i udlandet

En betydelig del af danske virksomheder har ikke et salg til den offentlige sektor i Danmark. I sagens natur er der mange virksomheder, hvis produkter/ydelser ikke efterspørges af den offentlige sektor. Derudover kan der være en række individuelle begrundelser for at ikke at orientere sig mod salg til den offentlige sektor¹⁰.

I teorien vil alle de virksomheder, som sælger til den offentlige sektor i Danmark, potentielt kunne sælge til den offentlige sektor i udlandet også. Der vil dog være en betydelig del af de mindre virksomheder, der reelt ikke har ressourcer til eller ønske om at sælge til den offentlige sektor i udlandet. Der drejer sig især om håndværks- eller servicevirksomheder, som ofte er mindre og hvor ydelsen skal produceres tæt på den pågældende offentlige myndighed i udlandet.

I de gennemførte analyser er en stor del af disse virksomheder blevet sorteret fra, idet stikprøven som tidligere nævnt udelukkende indeholder virksomheder, der har mere end 20 ansatte.

Af nedenstående tabel 4.14 fremgår det, hvor mange virksomheder, der deltager i offentlige udbud i Danmark. Derudover fremgår det, hvor mange af disse virksomheder, der samtidig deltager i offentlige udbud i udlandet. Tabellen er her foretaget pr. amt, idet der kunne være forskel på, hvor aktive virksomhederne er fra den ene ende af landet til den anden.

Tabel 4.14: Virksomheder med salg til den offentlige sektor i Danmark og i EU, pr. amt

Det fremgår af tabellen, at hyppigheden blandt de 1000 udvalgte virksomheder til at sælge til den offentlige sektor i Danmark er større i det Storkøbenhavnske område (incl. Roskilde og Frederiksborg Amt) end i resten af landet. Dette hænger formentligt sammen med, at mange af de statslige institutioner er lokaliseret i hovedstadsområdet.

Af de virksomheder, som sælger til den offentlige sektor i Danmark, giver datamaterialet ikke anledning til at konkludere, at der fra amt til amt er forskel m.h.t. tilbøjeligheden til også at sælge til den offentlige sektor i EU. I alt 26\% af de virksomheder, som sælger til det offentlige i Danmark sælger også til den offentlige sektor i EU. Det vil formentlige være et begrænset antal virksomheder, som har salg til den offentlige sektor udenfor EU uden også at have salg til den offentlige sektor i EU.

Det er tidligere - i afsnit 4.2 - blevet påvist, at en stor del af de eksportvirksomheder, der er aktive med offentlige udbud i udlandet, er virksomheder med mindre end 100 ansatte. Ser man på størrelsen hos de virksomheder, der sælger til det offentlige i henholdsvis Danmark og i EU, fremkommer følgende tabel:

Tabel 4.15: Virksomheder med salg til den offentlige sektor i Danmark og i EU, fordelt efter virksomhedsstørrelse

Af tabel 4.15 ovenfor fremgår det, at der ikke er sammenhæng mellem virksomhedernes størrelse og salget til den offentlige sektor i Danmark. For salg til den offentlige sektor i udlandet viser resultaterne derimod, at jo større virksomhederne er, jo mere tilbøjelige er de til at eksportere til den offentlige sektor i EU¹¹.

Forskellen virksomhedsgrupperne imellem er dog ikke større end, at virksomheder med mellem 20 og 49 ansatte, står for mere end halvdelen af det samlede antal danske virksomheder, der sælger til den offentlige sektor i EU. Det skal dog bemærkes, at 60\% af stikprøven består af virksomheder i denne størrelse. Denne konklusion er enslydende med rapportens tidligere analyser hvor eksportvirksomhederne blev analyseret, jf. afsnit 4.2.

Tabel 4.16: Virksomheder med salg til den offentlige sektor i Danmark og i EU, pr. branche

Endvidere ses det af tabel 4.16 ovenfor, at der er stor forskel på, hvilke brancher, der deltager i salg til det offentlige i Danmark og hvilke brancher, der deltager i salg til det offentlige i EU.

I gennemsnit sælger ca. hver anden af de i stikprøven udvalgte virksomheder til det offentlige i Danmark. Men virksomheder indenfor bygge- og anlæg, finansiering og forretningsservice, handel m.v., jern og metal samt træ- papir og grafisk industri deltager i større udstrækning i salget til den offentlige sektor i Danmark, end gennemsnittet af virksomheder. Omvendt sælger virksomheder inden for mineralie-, kemisk- og plastindustrien, møbelindustri, nærings- og nydelsesindustri, tekstilindustri og transport og telekommunikation kun i ringe udstrækning til den offentlige sektor i Danmark.

Ser man på salget til den offentlige sektor i EU, kan det konstateres, at 26\% af de virksomheder, som sælger til det offentlige i Danmark, også sælger til det offentlige i EU.¹² Sammenfattende med resultaterne i tabel 4.1 kan det konkluderes, at sandsynligheden for, at en virksomhed er orienteret mod det offentlige udenlandske udbudsmarked, er større blandt virksomheder der sælger til det offentlige i Danmark, end blandt typiske eksportvirksomheder.

Det fremgår endvidere af tabel 4.16, at f.eks. mange virksomheder indenfor bygge- og anlægssektoren sælger til det offentlige Danmark, men at kun en meget lille del af disse virksomheder (6\%) også sælger til det offentlige i EU. Forklaringen er den, at mange mindre og mellemstore virksomheder indenfor for bygge- og anlægssektoren løser opgaver for de lokale kommuner eller amter, men ikke er aktive med salg udenfor landets grænser.

Af de (få) møbelvirksomheder, som sælger til det offentlige i Danmark, sælger en stor del (63\%) også til udenlandske offentlige myndigheder. Herudover kan et konstateres, at virksomheder indenfor jern- og metalbranchen, finansiering og forretningsservice - jf. resultaterne i tabel 4.1. - udgør en forholdsvis stor andel af de virksomheder, som sælger til det offentlige i udlandet.

10 Denne problemstilling belyses endvidere i afsnit 5.1.
11 Det skal bemærkes, at talmaterialet ikke er repræsentativt for virksomheder med mere end 200 ansatte.
12 Det skal bemærkes, at tabellen ikke umiddelbart er sammenlignelig med tabel 4.1., idet der her udelukkende var tale om eksportvirksomheder

1999 • © Konkurrencestyrelsen. Udgivet af Konkurrencestyrelsen, http://http://www.ks.dk/