2.2 Afgrænsning og metode
Små og mellemstore virksomheders
I forbindelse med fastlæggelse af undersøgelsens metode har forskellige kontaktformer (bl.a. interviews, udsendelse af spørgeskema og telefoninterview) været overvejet. Af ressourcemæssige årsager ville det kun være muligt at foretage personlige interview med et begrænset antal virksomheder, og svarprocenterne ved spørgeskemaundersøgelser er typisk forholdsvis lave. Da det på forhånd har været kendt, at antallet af virksomheder, der deltager i EU-udbud i udlandet, er begrænset, har det været et mål at få kontakt med så mange danske virksomheder med interesse for EU-udbud i udlandet som muligt. Derfor er telefoninterview valgt som metode. Telefoninterviewerne har fået en grundig, skriftlig introduktion til området og de problemstillinger, som undersøgelsen skal afdække.
Flere af de undersøgelser, som tidligere er gennemført, er udarbejdet med basis i de virksomheder, som har vundet kontrakter. Datamaterialet er typisk tilvejebragt gennem TED-databasen. Udover, at det kun er vinderen af udbudsforretningen, der fremgår af TED, lider dette datagrundlag også af den svaghed, at resultaterne af mange udbudsforretninger ikke bliver offentliggjort. Derudover fremgår underleverandører ikke, og netop i relation til små og mellemstore virksomheder er underleverandørerne en vigtig gruppe. På tilsvarende vis vil en dansk leverandør til en forhandler i udlandet heller ikke fremgå af TED-databasen, såfremt forhandleren sælger direkte til den offentlige udbyder. På denne baggrund er det besluttet ikke at anvende det materiale, som kan tilvejebringes via TED-databasen.
Der er foretaget to interview-undersøgelser i november /december 1998. Begge er foretaget blandt virksomheder med mere end 20 ansatte. Dette kriterium er udvalgt dels for at begrænse målgruppen, og dels fordi det må formodes at kun et begrænset antal virksomheder med mindre end 20 ansatte vil have interesse i offentlige udbud i udlandet.
Tabel 2.1: Statistisk oversigt over de to interviewundersøgelser
| Interviewundersøgelse 1 | Interviewundersøgelse 2 |
Kriterier | 20 ansatte og derover | 20 ansatte og derover |
Bruttobase | ca. 3500 | 5376 |
Nettobase | 1692 | 5376 |
Antal gennemførte interviews | 1201 | 1000 |
Antal interviews i \% af bruttobase | 71\% | 17\% |
I den første undersøgelse er målgruppen desuden begrænset til virksomheder med mere end 20 ansatte og mere end 5\% eksport. Derudover er der foretaget en kvalitativ reduktion i antallet af virksomheder i målgruppen ved at frasortere brancher, som på forhånd måtte forventes ikke at have salg til den offentlige sektor. Denne frasortering er bl.a. sket med baggrund i Kommunernes Landsforenings og Konkurrencestyrelsens analyse6, hvor der er foretaget en brancheopdeling af de danske EU-udbud.
I alt blev 1201 virksomheder interviewet i den første undersøgelse. Selvom det er en stor del af målgruppen, der har været kontaktet, skal det understreges, at der således ikke er tale om en totalundersøgelse af de danske virksomheder, som deltager i offentlige EU-udbud i udlandet. Dels er der et større antal virksomheder i den udvalgte målgruppe, der ikke har været kontaktet, dels vil der antagelig være virksomheder med under 20 ansatte, for hvem EU-udbud i udlandet er interessant, og dels kan der i den kvalitative frasortering være udskilt brancher, for hvilke EU-udbud i udlandet rent faktisk er et relevant forretningsområde.
Den i bilaget (spørgeskema 1) viste spørgeramme har været anvendt.
I den anden undersøgelse er som nævnt også virksomheder med mere end 20 ansatte blevet udvalgt. Målgruppen for denne analyse har været virksomheder, der sælger til det offentlige i Danmark. I alt 1000 virksomheder har været interviewet. Den i bilaget (spørgeskema 2) viste spørgeramme har været anvendt.
For begge undersøgelser gælder det, at der - udover besvarelsen af de faktiske spørgsmål - har været afgivet et stort antal kvalitative besvarelser, der uddyber virksomhedernes svar på de pågældende spørgsmål. Disse besvarelser er i en vis udstrækning blevet indarbejdet i rapporten.
I mange af tabellerne er datamaterialet opdelt på brancher eller virksomhedsstørrelser. I bilag 3 er den anvendte branche-opdeling (NACE) specificeret. Med hensyn til virksomhedsstørrelsen skal det nævnes, at der rent definitorisk er forskel på den EU-statistiske definition af små og mellemstore virksomheder (SMV'er), og hvad der i Danmark typisk opfattes som en SMV. I Danmark sættes grænsen normalt til omkring 50 ansatte, mens grænsen i EU-statistikken er 250 ansatte.
6 Kommunernes Landsforenings og Konkurrencestyrelsen: "Danske EU-udbud i 1996", september 1998
1999 • © Konkurrencestyrelsen. Udgivet af Konkurrencestyrelsen, http://http://www.ks.dk/