12.2 Elektricitet
Konkurrenceredegørelse 2000
• Konkurrence i energisektoren
Forrige side | Indhold | Næste side
På elområdet kom den første åbning af markedet 1. januar 1998. De allerstørste kunder og distributionsselskaber fik mulighed for at købe elektricitet, hvor de ville. Kort før sommerferien 1999 vedtog Folketinget en ny ellov, som gradvist vil åbne markedet. Pr. 1. april 2000 kan alle kunder med et årligt forbrug over 10 GwH frit vælge elleverandør; 1. januar 2001 sænkes grænsen til 1 GwH og fra 1. januar 2003 kan alle frit vælge elleverandør. (En GwH svarer til 1 mio. KwH).
Dette betyder, at ca. 200 kunder stilles frit 1. april 2000, mens ca. 2000 stilles frit 1. januar 2001. Fra 1. januar 2003 får alle virksomheder og forbrugere mulighed for at købe elektricitet, hvor de vil.
Den stigende konkurrence giver en større effektivitet i elsektoren, og sammen med en stærkere regulering af transporten af elektricitet vil priserne for elektricitet formentlig falde. Dette modsvares imidlertid af afgiftsforhøjelser, således at priserne på kundeniveau i gennemsnit næppe ændres. Derimod vil der nok ske en relativ ændring af priserne mellem de forskellige kundegrupper, således at de største kunder vil kunne opnå lavere priser.
Produktionsmarkedet i Danmark er stærkt koncentreret på to selskaber hhv. vest og øst for Store Bælt. Produktionsselskaberne er også handelsselskaber. Den øvrige del af handelsmarkedet vil blive præget af konkurrence fra udlandet. Men også af nye indenlandske aktører, fx olieselskaberne, er på vej ind i elhandelen.
Elsektoren er præget af, at en væsentlig og stigende del af den enkelte kundes forbrug dækkes af såkaldt prioriteret elproduktion fra naturgas- eller biomassefyrede decentrale kraftvarmeværker og vindmøller. Denne produktion skal alle aftage, uafhængigt af om man er "fri" eller bunden kunde. Af det totale elforbrug er ca. 40 pct. i Jylland/Fyn og ca. 25 pct. Øst for Store Bælt prioriteret.
Den vestlige del af Danmark er en del af det nordiske Nordpool område, og er på den måde koblet på de liberaliserede markeder i Norge, Sverige og Finland. Den østlige del af Danmark forventes inden sommeren 2000 også at koble sig på Nordpool. Øst og vest Danmark er ikke forbundet elektrisk.
For at fremme konkurrencen er det vigtigt, at der ikke er barrierer, som vanskeliggør eksport og import af el. Handelen må ikke hæmmes af eksisterende aftaler på de kabler, der forbinder Danmark med Norge, Sverige og Tyskland. Uhindret handel er også helt nødvendigt, hvis Danmark skal have det fulde udbytte af tilknytningen til Nordpool.
På søkablerne til Norge, Sverige og Tyskland er der en række aftaler mellem aktører i de pågældende lande og aktører i Danmark, der beslaglægger kapacitet. Dette hæmmer handel mellem landene for andre end parterne i aftalerne. Eksempelvis er søkablet til Norge fra Jylland i store perioder fuldt udnyttet gennem disse aftaler. Aftalerne er samtidigt anmeldt til Konkurrencerådet og til EU-kommisionen. For at undgå dobbeltbehandling gælder det såkaldte one-stop-shop princip. Konkurrencerådet afventer derfor EU’s stillingtagen til aftalerne.
Udover aftalerne på søkablerne har det svenske statsejede transmissionsselskab opretholdt grænsetariffer ved eksport fra Sverige til Danmark og import fra Danmark trods officielle protester herimod fra dansk side, jf. også afsnit 12.9.
Det drøftes i øjeblikket i EU, hvordan man kan få det indre marked på elektricitet til at fungere. Bl.a. drøftes et fælles europæisk system for europæiske tariffer på transmission og handel over grænserne, når der er begrænsninger i den fysiske kapacitet. Udgangspunktet er en erkendelse af, at konkurrencen i Europa fremmes mest muligt, hvis omkostningerne ved kabler mellem landene dækkes af generelle transmissionsafgifter og ikke af grænsetariffer.
Top af side | Næste side
Konkurrenceredegørelse 2000
Version 1.0
Konkurrencestyrelsen © maj 2000
Erhvervsministeriet
Nørregade 49
1165 København K
Tlf. 33 17 70 00
Fax 33 32 61 44
e-mail: ks@ks.dk