Elsam påbydes at opfylde sit tilsagn fra Elsam/NESA-fusionen
29. august 2006
Journal nr. 4/0106-0300-0010/ISA/UL
Konkurrencestyrelsen har udstedt et påbud til Elsam – der er en del af DONG Energy – for at sikre, at selskabet opfylder sit tilsagn fra El-sam/NESA-fusionen om at sælge sine decentrale kraftvarmeværker. Det skyldes, at Elsam ikke ønsker at gennemføre salget, selvom den udpegede trustee har modtaget købstilbud. Ifølge Elsam er de tilbudte priser for lave. Trustee vurderer, at tilbuddene afspejler markedsprisen for værkerne. Da der ifølge tilsagnet ikke er nogen minimumspris, påbydes Elsam at sælge værkerne til én af de to købere inden en nærmere fastsat dato, jf. konkurrencelovens § 12e, stk.3.
Elsams tilsagn om at sælge 230 MW gasfyret decentral kraftvarmeproduktionskapacitet indgik i den "tilsagnspakke", som Konkurrencerådet gjorde til vilkår for godkendelse af Elsam/NESA-fusionen, jf. konkurrencelovens § 12e, stk. 1. Frasalget skulle ske efter en særlig procedure, jf. nedenfor.
I fase 1 var Elsam berettiget til selv at forestå salget i en nærmere fastsat periode. Elsam solgte i denne periode decentrale værker med en samlet produktionskapacitet på ca. 200 MW. Elsams indtjening på disse salg var et millionbeløb.
I fase 2 udpegede styrelsen – i samråd med Elsam – en trustee, der skulle varetage salget af de resterende værker. Trustee havde en periode til at gennemføre salget, og "... der er ingen minimumspris", jf. tilsagnets punkt 1.
Inden udløbet af perioden meddeler trustee, at to potentielle købere havde afgivet købstilbud på de resterende værker. Trustee vurderer, at de to købstilbud vil kunne indbringe Elsam et salgsprovenu, og at en købsaftale kan være underskrevet inden for en kort periode. Samtidigt tilkendegiver Elsam over for styrelsen og trustee, at selskabet ikke vil fortsætte forhandlingerne med de to potentielle købere. Ifølge Elsam er de tilbudte priser for lave.
Elsam ønsker i stedet, at salget skulle gå ind i tilsagnets fase 3, hvor Elsam kan beholde de resterende værker, mod at håndtering og salg af elproduktionen på værkerne overdrages til en tredjemand.
Styrelsen vurderer ikke, at betingelserne for at overgå til fase 3 er opfyldt. Det skyldes, at de foreliggende købstilbud – ifølge trustee – udtrykker markedsprisen for de resterende værker. Da der ifølge tilsagnet ikke er nogen minimumspris, udstedte styrelsen den 11. juli 2006 et påbud til Elsam, jf. konkurrencelovens § 12e, stk. 3. Styrelsen påbød Elsam aktivt at bistå trustee under realitetsforhandlinger med de to tilbudsgivere med henblik på, at der senest en nærmere fastsat dato kan foreligge en endelig og ubetinget salgsaftale om de resterende værker.
Elsam har den 7. august 2006 klaget over styrelsens påbud til Konkurrenceankenævnet.