Henvendelse til miljøministeren i medfør af konkurrencelovens § 2, stk. 5.

Sag 3/1120-0100-1238/ISA/FIB/LDA

Konkurrencerådet har på sit møde i dag d. 22. juni 2005 behandlet en analyse af de konkurrencebegrænsende virkninger af råstoflovens §§ 19 og 20. På denne baggrund har Konkurrencerådet udtalt følgende:

Konkurrencerådet finder, at godkendelsessystemet efter råstoflovens § 19, herunder bestemmelserne om maksimalgrænser for samlet lastekapacitet og for det enkelte fartøj, er omfattet af konkurrencelovens § 2, stk. 2, og har skadelige virkninger for konkurrencen, ligesom de hindrer en effektiv samfundsmæssig ressourceanvendelse.

Konkurrencerådet finder desuden, at bestemmelsen i råstoflovens § 20, stk. 2 om muligheden for at opnå eneret til indvinding af råstoffer fra havbunden er omfattet af konkurrencelovens § 2, stk. 2 og kan have skadelige virkninger for konkurrencen.

I medfør af konkurrencelovens § 2, stk. 5 påpeger Konkurrencerådet derfor, at disse bestemmelser er til skade for konkurrencen og effektiviteten på markedet for sugning af sand mv. fra havbunden i danske farvande.

Rådet foreslår i forlængelse heraf i medfør af konkurrencelovens § 2, stk. 5, at råstofloven ændres i overensstemmelse med følgende forslag:

  • Bestemmelsen om godkendelse af fartøjer til råstofindvinding i råstoflovens § 19 ophæves.
  • at reglerne om efterforskningstilladelser i råstoflovens § 20 ændres, således at efterforskningstilladelser som hovedregel ikke gives med fortrinsret til efterfølgende indvinding (eneret). Efterforskningstilladelse med fortrinsret bør alene tildeles, hvor væsentlige omkostningsmæssige begrundelser taler herfor, og efterforskningstilladelser med fortrinsret bør normalt ikke have en varighed på mere end et år.
  • at reglerne om indvindingstilladelser i råstoflovens § 20 ændres, så indvindingstilladelser kun er forbundet med en eneret, hvis væsentlige begrundelser taler herfor. Eneretten bør ikke have en varighed, der overstiger to år, med mindre der har været særligt høje omkostninger forbundet med efterforskningen og miljøvurderingen eller med mindre ganske særlige råstofmæssige, miljømæssige eller forsyningsmæssige grunde taler herfor.

Miljøministeren anmodes om efter forhandling med økonomi- og erhvervsministeren at besvare denne henvendelse senest 4 måneder fra modtagelsen, det vil sige den 24. oktober 2005, jf. konkurrencelovens § 2, stk. 5.

Med venlig hilsen

Svend Hylleberg