Fusionssagen vedr. joint venture samarbejdet Pan Nordic Logistics AB
Journal nr.3:1120-0401-26/Infrastruktur/lob/hwj
Rådsmødet den 27. februar 2002
Pan Nordic Logistics (PNL) er et nordisk samarbejde om grænseoverskridende pakke- og fragttransport mellem Post Danmark, Posten AB og Posten Norge, hvor hver part ejer en tredjedel af selskabet. Parterne anmeldte, at det svenske Posten AB udtræder af joint venture samarbejdet. I den forbindelse køber Post Danmark og Posten Norge Posten AB’s aktieandel og opnår dermed fælles kontrol i joint venturet. Herved kommer samarbejdet ind under reglerne om fusionskontrol i konkurrenceloven.
De deltagende virksomheders omsætninger overskrider tærskelværdierne i konkurrencelovens § 12, stk. 1, nr. 2. Konkurrencestyrelsen fastslår endvidere, at PNL er et joint venture, der på et varigt grundlag kan varetage en selvstændig virksomheds funktioner. Transaktionen er derfor omfattet af fusionsreglerne i konkurrenceloven, jf. § 12 a, stk. 1, nr. 2, jf. stk. 2.
Det relevante produktmarked afgrænses som markedet for levering af grænseoverskridende pakketjenester opdelt i henholdsvis almindelige forsendelser, standard fremskyndede forsendelser og ekspresforsendelser.
Kunderne henvender sig til de udbydere, der er repræsenteret i det pågældende land, som kunden befinder sig i. Ydelsen er således nationalt forankret, hvorfor der kan afgrænses et geografisk marked for hvert af de fire lande, PNL er repræsenteret i: Danmark, Norge, Sverige og Finland. Den danske konkurrencelov vedrører alene transaktioner, der har virkning på det danske marked, hvorfor det relevante geografiske marked afgrænses til Danmark.
På markedet for almindelige forsendelser besidder PNL en dominerende stilling. Joint venturet eksisterede imidlertid allerede inden transaktionens gennemførelse. Fusionen fører således ikke til, at der skabes eller styrkes en dominerende stilling, der bevirker, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt. Fusionen er derfor godkendt, jf. konkurrencelovens § 12 c, stk. 2.
Konkurrencestyrelsen har vurderet, at fusionen ej heller har til formål eller til følge at samordne fortsat uafhængige virksomheders konkurrenceadfærd, jf. konkurrencelovens § 12 c, stk. 3 og 4.
Sammen med fusionen har Post Danmark ansøgt om, at tre aftaler vurderes som accessoriske. Konkurrencestyrelsen vurderer, at begrænsningerne på de deltagende virksomheder i disse tre aftaler går ud over, hvad der må anses for nødvendigt for oprettelsen af joint venturet. De anses derfor ikke for accessoriske.