Danske Træindustriers anmeldelse af vejledende prislister på savet nåletræ og savet bøgetræ
Journal nr.3:1120-0388-91/bbp/Industri
Rådsmødet den 29. august 2001
Konkurrencestyrelsen har meddelt Danske Træindustrier, at foreningens udsendelse af vejledende engrosprislister for henholdsvis savet nåletræ og savet bøgetræ ikke kan få en fritagelse efter konkurrencelovens § 8, stk. 1, og der er udstedt påbud om, at praksis med at udsende vejledende engrosprislister skal ophøre.
Danske Træindustrier udgiver vejledende engrosprislister for henholdsvis savet nåletræ og savet bøgetræ. Prislisterne offentliggøres enten ved brev til Danske Træindustriers medlemmer eller offentliggøres i Danske Træindustriers nyhedsbrev "Træ-nyt". De vejledende prislister udarbejdes på grundlag af tidligere udsendte vejledende prislister, hvor der i forhold til disse foretages en justering under hensyn til de priser, der handles til på markedet.
Danske Træindustriers medlemmer falder ikke ind under bagatelgrænsen i konkurrencelovens § 7, idet medlemmerne har en samlet årlig omsætning på over 1 mia. kr.
De relevante produktmarkeder er savet nåletræ og savet bøgetræ. Uagtet at der i nogen udstrækning kan foretages substitution af savskårne varer med andre produkter som fx metal, beton og plast, har styrelsen lagt til grund at der ikke er direkte substitutionsmuligheder for savet nåletræ og savet bøgetræ.
De vejledende engrosprislister for henholdsvis savet nåletræ og savet bøgetræ benyttes af Danske Træindustrier medlemsvirksomheder. Disse prislister er tænkt som vejledning for salg af savskårne varer på det danske marked. Det er klart at priserne på savskårne varer i de omkringliggende lande kan have en vis betydning for prisdannelsen i Danmark. I den sammenhæng spiller transportomkostningerne også en rolle. Dette indebærer, at transportafstandene alt andet lige vil bevirke, at det savværk, der ligger tættest på kunden, vil kunne opnå en højere pris end mere fjerntliggende savværker. Selvom priserne på savskårne varer i udlandet plus transportomkostningerne til Danmark således vil lægge en overgrænse for prisniveauet, vil priserne i Danmark være bestemt af specifikke efterspørgsels- og udbudsforhold. Da de anmeldte engrosprislister netop normere priserne på savet nåletræ og savet bøgetræ på det danske marked, er det relevante geografiske marked Danmark. Såfremt det geografiske område for aftalens virkning udvides, som foreslået af Danske Træindustrier, vil Danske Træindustriers medlemmers andele af omsætning her være noget mindre end, hvis der alene ses på det danske marked. Dette vil imidlertid ikke have nogen betydning for den konkurrenceretlige vurdering.
Konkurrenceankenævnet har i kendelse af 3. august 1999 i en tilsvarende sag om Dansk Skovforening og Danske Træindustrier’s udsendelse af vejledende priser på råtræ fundet, at der foreligger et dansk marked for dansk råtræ samt at udsendelse af vejledende prislister – i fællesskab eller hver for sig – må antages at have en sådan betydning for prisdannelsen, at dette indebærer en konkurrencebegrænsning omfattet af konkurrenceloven.
Danske Træindustrier har ikke i forbindelsen med anmeldelsen fremført forhold der kan godtgøre en fritagelse fra konkurrencelovens § 8, stk. 1. Styrelsen har derfor udstedt påbud om at ophøre med at udsende vejledende engrosprislister.