• Competition
• Consumer
• Competition in Publicly-Provided Services
• Water
• About us

• Cookies
• Press
• Publications
• Contact

Annonceringspligten gælder for alle indkøb af varer og alle indkøb af tjenesteydelser, der ikke er omfattet af krav om EU-udbud, jf. § 15 a, stk. 1. Tjenesteydelser er i udbudsdirektivet delt op i de såkaldte bilag II A- og bilag II B-ydelser. Uanset denne opdeling er alle tjenesteydelser, hvad enten de hører under bilag II A eller bilag II B, annonceringspligtige.

Boks 2: Bilag II A- og bilag II B-ydelser

Det skal bemærkes, at for bygge- anlægskontrakter er reglerne i tilbudsloven uændrede.

Annonceringspligten indtræder, hvis den samlede værdi af et indkøb i kontraktperioden overstiger beløbsgrænsen på 500.000 kr. eksklusive moms.

Beregningen af kontraktværdien skal foretages på samme måde, som når en myndighed beregner en kontraktværdi, hvor EU-udbud kan komme på tale.

Det betyder, at man som udbyder skal vurdere den forventede værdi af kontrakten eksklusive moms. Kontraktværdien skal som udgangspunkt beregnes ud fra den samlede værdi i hele kontraktens løbetid. Her skal alle optione, og muligheder for forlængelse af kontrakten regnes med.

Udbyder skal anvende sit bedste skøn ved fastsættelse af kontraktværdien. Er der ikke tilstrækkeligt grundlag for at foretage et skøn, kan der være behov for at søge mere viden om markedet.

Hvis en udbyder har valgt at dele en kontrakt op i flere mindre dele, kan sammenhængen mellem disse småkontrakter betyde, at udbyder skal annoncere sit indkøb – også selvom værdien af den enkelte delkontrakt ikke overstiger 500.000 kr. Annonceringspligten er således uafhængig af, hvordan udbyderen har valgt at organisere sig internt.

Boks 3: Eksempel på beregning af kontraktværdi

Vil du vide mere om beregning af kontraktværdier, kan du finde hjælp i pjecen ”Offentlige indkøb af varer og tjenesteydelser – fakta om tærskelværdier og kontraktberegning”, udgivet af SKI og Konkurrencestyrelsen i 2006. Skal indkøb over EU’s tærskelværdier annonceres? Annonceringspligten gælder ikke for indkøb af varer og bilag II A-tjenesteydelser, der overskrider udbudsdirektivets tærskelværdier. Når tærskelværdierne i udbudsdirektivet er nået, er det alene udbudsdirektivets regler, der gælder.

Når der er tale om bilag II B-tjenesteydelseskontrakter, gælder annonceringspligten fortsat, selvom kontraktværdien overstiger tærskelværdierne for EU-udbud. Direktivet gælder således sideløbende med annonceringspligten. Dette indebærer, at annonceringspligten suppleres af to yderligere forpligtelser:

• direktivets krav til ikke-diskriminerende tekniske specifikationer i art. 23 skal overholdes, og
• bekendtgørelse om indgået kontrakt skal fremsendes til publikationskontoret, jf. art. 35, stk. 4.

Skematisk gælder følgende:

EU-tærskelværdier for tjenesteydelseskontrakter og vareindkøbskontrakter (2007):

Hvad gælder for kontrakter under 500.000 kr.?
Det følger af EU-udbudsreglerne, at traktatens principper gælder uanset kontraktens værdi. Traktatens principper indebærer et forbud mod diskrimination og forskelsbehandling og har til formål at sikre gennemsigtighed i offentlige procedurer for tildeling af kontrakter.

Annonceringspligten bidrager til at udmønte traktatens princip om gennemsigtighed, dog kun for kontrakter der overstiger beløbsgrænsen på 500.000 kr.

Som hovedregel stilles der ikke krav om annoncering for kontrakter med en anslået værdi, der ligger under beløbsgrænsen. Traktatens principper betyder dog, at udbydere fra sag til sag skal vurdere, hvorvidt kontrakten har en sådan karakter og relevans for det indre marked, at der alligevel skal gennemføres en annoncering for at imødekomme det EU-retlige krav om gennemsigtighed. Ved denne vurdering skal udbyderen bl.a. lægge vægt på kontraktens genstand, markedets størrelse og struktur, leveringssted og handelspraksis.