Vejledning til tilbudsloven 2005 - Kapitel 9 Underretning og begrundelse (§§ 14 og 15)

Forside - Indhold - Bund - Forrige/Næste

"Vejledning til tilbudsloven 2005"

Kapitel 9 Underretning og begrundelse (§§ 14 og 15)

9.1 Underretningspligten

§ 14 handler for det første om udbyderens underretningspligt. Heri ligger blot en rent faktuel information om, hvilken afgørelse der er truffet med hensyn til ordretildelingen, henholdsvis prækvalifikationen. Denne underretning skal gives automatisk, uden først at afvente en anmodning.

Underretningspligten gælder både i forhold til priskonkurrencer og kvalitetskonkurrencer og erstatter § 12, stk. 1 i 2001-loven. Forpligtelsen gælder også i forhold til tilbudsgivere, som udbyder har anset for at være ukonditionsmæssige.

9.2 Prækvalifikation, annullation og forkastelse af tilbud

Udbyder kan som i dag annullere udbuddet, hvis der er en saglig grund. Det er foreskrevet i slutningen af stk. 1, at en annullation skal begrundes uden at afvente en anmodning. Heri ligger bl. a., at der skal være en saglig grund for at kunne annullere. Bestemmelsen gælder også i forhold til underhåndsbud. En udbyder må ikke indhente underhåndsbud på skrømt.

Disse ansøgere kan endvidere efter anmodning få en begrundelse for, hvorfor de ikke er blevet prækvalificerede.

I stk. 3 er fastsat, at udbyder efter anmodning skal begrunde, hvorfor et tilbud er blevet forkastet efter § 8, stk. 3, om licitationer, eller § 12, stk. 6, om underhåndsbud.

9.3 Ordretildelingen og for valg af forhandlingspartnere

I § 15 er som anført i stk. 1 fastsat særlige regler for begrundelse, hvor tildelingskriteriet er det økonomisk mest fordelagtige bud.

Stk. 2 og 3 gælder ved licitationer, hvor der forhandles efter § 11. stk. 4 drejer sig om licitationer, hvor der ikke indledes forhandlinger, og om underhåndsbud.

Efter stk. 2 skal udbyder senest ved forhandlingernes påbegyndelse over for alle berørte tilbudsgivere give en begrundelse for, hvorfor de ikke er inviteret. Underretnings- og begrundelsespligten gælder også i forhold til tilbudsgivere, som udbyder ikke anser for at være konditionsmæssige.

Efter stk. 3 skal udbyder hurtigst muligt efter forhandlingernes afslutning give tilbudsgivere, der har været forhandlet med, eller som udbyder har forbeholdt sig at forhandle med, jf. bemærkningerne til § 11, stk. 2, om det antagne tilbuds egenskaber og relative fordele. Disse informationer skal gives uopfordret.

Når der ikke har været iværksat forhandlinger kan konditionsmæssige tilbudsgivere i medfør af den foreslåede stk. 4 efter anmodning få oplysninger om det vindende tilbuds egenskaber og relative fordele.

Med henblik på videnspredning vil styrelsen løbende indsamle eksempler på, hvorledes begrundelser kan affattes. Begrundelsespligten tager udgangspunkt i det vindende tilbud og de fordele, som netop dette bud har i forhold til de øvrige bud. Det vil imidlertid være en stor hjælp for en forbigået tilbudsgiver, hvis udbyderen også giver (både positive og negative) bemærkninger, der specielt går på dennes tilbud. Sådanne bemærkninger kan hjælpe til at effektivisere tilbudsgiverens virksomhed. Også udbyderen kan have fordel af en sådan uddybende begrundelse, fordi det kan give bedre tilbud fremover. I boksen gives nogle eksempler herpå.

Eksempler på begrundelser (Vejdirektoratet)

Emnerne, der trækkes frem i begrundelserne, vedrører totalentrepriseudbud vedrørende motorvejsstrækninger. Begrundelsen blev efter Vejdirektoratets generelle praksis sendt til de forbigåede tilbudsgivere, selv om disse ikke havde anmodet herom. Vejdirektoratet meddelte hver enkelt deltager, hvem opgaven er blevet tildelt, og fremsendte tillige en vurdering af vedkommendes tilbud opdelt efter underkriterierne i tildelingskriteriet det økonomisk mest fordelagtige tilbud.

Teknik

  • Der mangler beskrivelse af, hvorledes et angivet projektmanagementværktøj tænkes anvendt.
  • Ikke alle trafikafviklingsproblematikker er behandlet.
  • Tilbudt asfalt udmærker sig ved, at der anvendes [X] overalt.
  • Der er ingen forbehold over for blødbundsmængder – alt blødbund udskiftes
  • Slidlaget har en lidt kortere levetid end sædvanlig

Design/æstetik

"Projektet er udformet som et vejanlæg med et højt æstetisk niveau med hovedvægten lagt på tilpasning af vejanlægget til omgivelserne, at opnå en fornuftig sammenhæng mellem anlægsomkostninger og vedligeholdelsesomkostninger. Broprojekterne og beplantningsprojektet er ganske velmotiverede og smukt udført. Der tilbydes udført tofags broer, hvilket passer ganske godt til Vejdirektoratets filosofi om smukke broer..."

Organisation

"Projekteringsdelen er bemandet med meget rutinerede og erfarne personer til varetagelse af de centrale discipliner med bro-, vej- og afvandingsprojektering, projekteringslederen har lang erfaring fra tilsvarende opgaver i ind- og udland. Tilsynslederen har lang erfaring fra projekteringsarbejder ved store anlægsarbejder. NN har erfaring fra administration og kvalitetsstyring, men der ses ikke erfaring med håndtering af miljøforhold og lodsejere. Der er i tilbudsmappen vedlagt CV'er på flere personer formentlig tilknyttet staben til projektets gennemførelse, om end deres roller ikke er definerede og ikke alle CV'er er lige oplysende om tidligere opgaver..."

Kvalitetssikring/miljøforhold

"Traditionelt opbygget kvalitetsstyringssystem, men det er ikke muligt i det overordnede system at gennemskue, hvordan kvalitetsplaner udarbejdes og samordnes med samarbejdsparternes systemer. Kvalitetsplanens opbygning og operative relationer til samarbejdsparternes individuelle systemer er ikke til at gennemskue. I kvalitetsplanen mangler der konkrete operative kvalitetsstyringsprocesser, så det er muligt at se de enkelte processers relationer til metoder, godkendelser og registreringer. Tilbuddet indeholder en udmærket gennemgang af konsortiets miljøpolitik og miljøledelsessystem."



Version 1.0 December 2005 • © Konkurrencestyrelsen. Udgivet af Konkurrencestyrelsen, www.ks.dk
Elektronisk publikation fremstillet efter Statens standard for elektronisk publicering